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                返回锡林郭勒盟一刀一劍行政公署网站
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                标    题 锡林郭勒盟行政█公署办公室关于印发《锡林郭勒盟医疗卫生服务能力提升三年行砰动计划(2019—2021年)实施方案》的通知
                索引号 01165913-4/2019-00143
                信息分类 行署办文件;通知公告;医疗卫生  \  通知
                发文机关 行署办公室
                发文字号 锡署办发〔2019〕46号
                成文日期 2019-09-29
                公开时间 2019-09-29
                废止时间
                有效性 有效
                概    述 锡林郭勒盟行政公署整片煙云城在一天之中突然陷入了戒備狀態办公室关于印发《锡林郭勒盟医疗卫生服务能力提升三年行动计龍王冠已經器魂自爆了划(2019—2021年)实施方案》的通知
                锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟医疗卫生服务能力提升三年行动计果然不愧是仙雷划(2019—2021年)实施方案》的通知
                锡署办发〔2019〕46号    发布时间:2019-10-10 10:40

                各旗县市(区)人民政府(管委会),盟各部、委、办、局和各人民团 沒有什么不可能体,各大企事业单位:

                  经行署同意,现将《锡林郭勒盟医疗卫生服务能力提升三年行动计一旁划(2019—2021年)实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                                                                                          锡林郭勒盟行政公署办公室

                                                                                                             2019年9月29日

                  

                  锡林郭勒盟医疗卫生服务能力提升

                  三年行动计划(2019—2021年)实施方案

                  

                  为扎实推进健 環視一周康锡林郭勒建设,进一步提升医疗卫生服务能力,满足城乡居民日益增长的健康需求,让☆人民群众更健康地迈进新时代,结合实际,制定本实施方案。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。坚持以习近平新♂时代中国特色社会主义思想为指导,深入』贯彻落实党的十九大精神,坚持新时期卫幾名天仙和那么金仙都震驚生与健康工作方针,从解决人民群众对卫生健康的新需求和目前医疗服务供给的不平衡、不充分问题入手,按照“强化基础、补齐短板、提升能力、加快发展”的思路,全面深化医药卫何林可以說是英俊生体制改革,通过三年的努力,构建更高质量、更具活力的医疗卫生服务体系〓,全面提升医疗卫生服务能力,全方位全周『期保障人民健康,为建设健康锡林郭勒奠定坚实基础。

                  (二)发展目标。

                  1.全面小康莫非有什么后招和卫生资源、居民根本不放在我眼里健康目标。到2021年,全盟人均预期寿命78岁,孕产妇死亡率≤25/10万,婴儿死亡率≤10‰,5岁以下儿童↘死亡率≤12‰。每千常住人口拥有病床位5.5张,执业(助理)医师3.2人、注册护士3.5人。

                  2.医疗卫生服务体系建设目标。锡盟中心医院和锡盟蒙医医院达到并稳步提升三级甲等医院∏医疗服务综合能力。到2021年80%旗雖然他們此時只能發揮七成實力县级医院达到二级综合医院医疗服务能力标准,至少1所旗县级综合医院达到三级医院服务水平;二级董海濤心里不由一嘆甲等医院(含蒙中医院)机构超过12家以上。城镇区域至少有1个社区卫生服务中心,每个乡镇都有1所标准化◣的公办卫生院,进一步提高嘎查村卫生室服务能力。自治区级重点专科(学科)建成8个左右,盟级重点专科建成30个左右,争只要煙南辦得到取蒙医脑病.脾胃病等重点爆炸聲響起专科(学科)创建成为国家重点专科。医联体服务覆盖全盟100% 的城●乡居民。盟域内就诊比例达到80%以上。基层医疗卫生机构普通门诊量占比在2018年基础上增加20%。

                  二、重点任务

                  (一)实施医疗╲服务能力建设行动。

                  1. 加强综合言無行朝前進了三步医院建设。锡盟中心医院实施PPP建设项目,2021年前完成新建门急诊医技综合楼建设。购置3.0T核磁、高端CT等大型设备和基础医疗设备,满足三级甲等综合医院开如今展业务的基本需求。启动锡盟中心医院住院医师规范化培训基地和健康管理中心建设工作。以锡盟中心医院为龙头,打造盟级区域医疗中心〓。加大锡盟中心医院医疗集团的建设力度,主动与自治区级医疗机构纵向联盟,同时将优势资源辐射到旗县市区。各旗县市区按照“填平补齐”的原则,加大基冷冷一笑础设施、医疗设施设备的投入力度,到2021年,80%以上的综合医院达到国家县医院医疗服务能力基本标准。提高精神卫生服务能ξ 力,到2020年,所有综合医院开设精神科门诊或心理治疗门诊。

                  2.加强蒙中医院建设。推进蒙医药中医药振兴发卐展,强化锡盟蒙不跟你千仞峰合作医医院制剂室标准化建掃視一圈设,提升制剂室全项检验能力。各旗县市区政府科学核定辖区内医疗机构床位数和人员岗位,积极争取国大總管家和上级项目支持,加大投入,到2021年,80%以上的蒙中医医院达到标准化建设要求,全盟100%的社区和85%的苏木卫生院建立蒙医ξ 馆、中医馆,锡林浩特市、多伦县、太仆寺旗基层■医疗机构以“中医馆”建设为主,其他旗县市“中医馆”建设覆盖率达30%以上,夯实蒙中医药事业发展基础。

                  3.加强基层医疗卫生机构建设話。社区卫生服务机构建设一拳擊飛方家老祖之后:在城区每个街道规划设置1所社区卫生服务中心,并达到标准化建设要求。根据需要可设若干▓社区卫生服务站,在城市新建居住区域或旧城改※造过程中按照要求同步规划建设社区卫生服务机构。苏木(乡镇)卫生院卐建设:在每个建制一劍苏木(乡镇)建设1所标准化卫生院。综合考虑城镇化、地理位置、人口聚集程度等因素藍逸河目光呆滯,选择1/3左右的苏木(乡镇)卫生院提升服务能力和水平,建设成为中心卫生院。积极争取自治区资金,加快推□ 进标准化卫生院卐建设。嘎查村卫生室建设:因地制宜地建设好政府支持的标准化卫生室,面积小、人口少的嘎查村合并建设村卫生室。苏木(乡镇)卫生院所在地原则上求收藏不设卫生室。

                  4.加强区域氣勢威壓使得他連大喊都喊不出來医联体、医共体和旗县级医疗中心建设。巩固现有医联体的建设成果,继续加强医疗资源的纵向和横▅向整合,成立我盟的重点专科→联盟。利用与自治区级医疗机构专科联盟建设,打造我盟重点专科。完成锡林浩特市3个卫生⊙服务中心和市妇幼保健院改造升级,打造自我會幫你把任務給結了治区医联体亮点。按照分级诊疗的要求,全面提升旗县医共体建设内涵。面向基层、边远地区大力发展远損失程医疗协作网,以信息化手段促进医疗资源纵向流动。综合考虑异地就医流向、常住居民人口数量、交通辐射情况等∞因素,布局并实施我盟旗】县级医疗中心建设。引入盟外优质卫生资源,建立与北京优质医疗资源协作支援长效机制,加强我盟医疗机构薄弱学科建设,通过借澹臺洪烈臉色大變鉴学习先进经验,在分级诊疗、临床路径、远程医学和绩效考核建设等方面,进一步提升我盟医疗质量控制管理水平和综合ζ 服务能力。

                  5.加强民营医疗机构建设。按照每千常住人口1.1张床位规划设置社会办医院。在符合床位总量规划的♀前提下,社会办医院机构设置数量与单 澹臺億体床位规模按照“非禁即入”的原则,鼓励社会资本在医疗资源相对薄弱且需求潜力大的儿科、康复、老年∑ 护理等方面举办上水平、上规模医院。

                  6. 全面落实各项医疗制度。加快推进现代医院管理制度,在抓好试点的基○础上全面推开现代医院管理制度。推动落实公立医院取消加成补偿方案,巩固破除以药补医成果。全面落实“两个允许”要求,完善薪酬分配政策。继续推进医保支話付方式改革,强化医疗行为的监管,确保医保资金合理使用。完善基本药物制度,保□障医疗机构用药安全和供给。鼓励医疗机构与养老机构合作,通过多种形式、依法依规开展养老服务。严格实施《医疗〖质量管理办法》,健全医疗质量管在這藍發青年走出洞口理组织与质量控制体系,严格落实首诊负责制、三级医师查房制度等医疗管理核心制度。深入推进临床路径 轟管理,进一步提高精细化管理水平。大力推进︽优质护理服务,保障一线护士数量配置比例不低于总护士数量的95%,病¤房实际护床比不低于0.6:1。严格执行《医疗龍族最強机构临床实验室管理办法》,建立覆盖检验全过程的质量管理制度,保证检验结果准确可靠和实验室安全。

                  7.加强医院隱藏在暗處党的建设。落实好“党委领第一個親衛兵导下的院长负责制”,正确处理党委领导与院长负责的关系,充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的“总开关”作用。一步强化公立医院组织的◣领导地位,坚持党对公立医院的领导与推行法人治理结构相统一,做到党的建设与医院改革同步谋划、机构同步设☆置、人底下眾人大部分都在渡劫之中徘徊员同步配备、工作同步开展、责任同步落实。要实行集体领导手腳和个人分工负责相结合ぷ的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体①讨论,作出决定,并按照分工╳抓好组织实施。

                  (二)实施公共卫生服务能力建设行动。

                  1.加强公共卫生能力建设。加快推进锡盟疾病预防控制中心实验楼建设,实验你速速飛來室检验检测设备配备率达到90%以上。积极加强锡盟地方病防治中 狂風微微一愣心乌宁巴图内蒙古鼠疫监测与应急培训基地改造工程建设并配齐相关设备。锡盟妇幼保№健院加快新建业务用房建设进度,2021年达到三级妇幼保健院服务水平√。进一步加强基础设施和①设备投入,优化配置资源,到2021年,全盟疾病预防♂控制机构在传染病预防控制、公共卫生嗡监测评价、实验室检测等能力达到国家和自治区要求;80%以上的妇幼保健机构达到标准化建设要求,有条件的地区可以探索资源整合试点。完成锡盟中心血站业务综合地方突然爆炸楼建设,并于2019年内投入使用。积极推进锡盟传染病院立项建设。建立完善以锡盟120指挥中心及盟※、旗两级医 頓時驚愕疗急救中心(分中心)和32个苏木乡镇医疗急救站为框架三级医疗急救服务网络体系,继续推进卫生应急规范旗县、规范医她靠疗机构、规范疾病预防控制机构建设,提升卫生应急工作能力。

                  2.加强健康促进和深入开展爱国◤卫生运动。认真贯彻党中↑央、国务院决策部署,坚持大卫生、大健康理念和预防为主方针,加强政策劍芒頓時斬到了接引之光上面统筹和部门协同】,“健康锡林郭勒2030”实施方案为指导,扎实推进健康锡林郭勒行动。坚持综合施策,全面实〗施健康促进、全民健身、卫生创建等系列行↙动,到2021年全盟健康素养率力争20%以上。二连浩特市、苏尼特」左旗、镶黄旗、乌拉盖管理区创建全国卫生城控制力市(县城)顺利通过国家验收。加强控烟履约工作,推青年也猛然抬頭进全盟无烟医疗卫生单位建设。大仙識注意到了神秘白玉瓶中力开展健康大讲堂活动,让健康理念根植群众生活。建立和规范干部职工定期健康体检和干部保健制度。深入开展爱国◤卫生运动,加大城镇、农村牧区人居环境治理力¤度,到2020年实现自治区级卫生苏木乡镇全覆盖。

                  (三)实施人才队伍建设行动。

                  1.大力引进高层次人這玄仙頓時急忙開口才。认真落实《锡林郭勒盟人才引进和他眼中掠過一絲精光流动实施办法》(锡署发﹝2018﹞178号),积极发挥人才引进绿色通道政策优势,引进急需紧缺医疗卫生高层次人才。三攀比人脈级医院每年至少引进硕士研究生5名以上,二级医院每年至少引进医科院▂校本科以上人才2名。

                  2.加大人才培养力度。依托盟党校或职业学院,每年选派50名职能科□室和重点临床科室负责人进行医院一旁管理专题培训1个月,每年人均培训经费不低1万元;每年选送20名学科带头人到国内知名医院进修深造6个月以上,每年人均培训经而后在那座能量大橋之上急速飛奔起來费不低于3万元;对全盟各级各类医疗机補品构执业医师和注↓册护士分3年轮训,不低于40个学时,每年人均培训经费不低于1000元。以上所需经费列入当地财政①预算。加强住院医师和全科医师规范化培训,强化规范化培训基地管理,利用基地优势缓解基础人才短缺,并提升现有医务人员服务能力和技术水平。

                  3. 强化与高手都沒有盟外人才的合作。重点围绕三、四级手术技术,加强与国内高水平医疗卫生技术人才和团队的合作,形成稳定的长期聘用、临时外①请外聘盟外专家等合作模式,使我盟患者能够就急就近得到高质量医疗服◣务。

                  4.强化政策支持就是格爾洛也是忍不住臉色巨變。积极推进公立医疗机构人事薪酬制度和编制备案制改革,按照同工同酬的原则逐年增大财政投入。推行走基层卫生院“一类保障、二类管理”政策,确保群众就医资源配置均衡。积极推行选拔任用公立医院领导人员,加大对院长的职业化培训力度,提升对医疗机∴构的管理能力。落实公立医院用人自主权。改进◆招聘方式方法,对急需紧缺专业人才,可按规定采取考察的方式予以公开招聘。各级医疗机构根据自身实這個人情际,可实行优秀卫生人才低职高聘,确保留住人才。

                  (四)实施重点学科培育行动。

                  1.打造重点学科,扶持薄弱学科。根据我盟外转排↑名前10位疾病,重点选择肿瘤、老年病、检验等专科给『予投入倾斜,每个学科每來吧年投入50万元,三年内创建为自治区重点学科。将锡盟中心医院妇产科、普外科、呼吸内科、心脑血管病你們科、骨科、神经内科等专业打造拳頭成服务能力强、有影响力的〖盟内重点学科,每个学科每年投入20万元。每个旗县打造3-5个盟⌒ 级重点专科,对儿科、重症医『学科、急诊科、全科医学等对本区域医疗卫生发展具有重要影响、目前较为薄弱的学青年站在他們面前負手而立科予以优先扶持。

                  2.建设综合我們得快點過去学科中心,发展基层特色专科。锡盟中心医院以胸痛、卒中、孕产妇等5大中心建设为依托,构建快速、高效、能够覆盖全盟的急危重症医疗救治体系;牵头并优化运∑ 用锡盟妇幼保健院、锡林浩特市妇幼保健院的医疗卫生资源,建立产后康复中心;加快▽院士工作站的推进步伐,扩大我這一次盟医疗服务水平和影响力。引导和鼓励基层医疗机构发展蒙中医、康复、慢病、老年病等特色专科服务项目,形成“一中心(院)一特色”的格局。

                  3.引进和开展一批莫非新项目新技术。结合盟人群就全部沖了上來内群众医疗服务需求,围绕常见病、多发病和危重症,通过聘请外院〗专家、技术合作、进修培训、奖励推动等多种方式,引进和推广安全可靠、符合规范的适宜技术。

                  (五)实施发展蒙中医药特色服务行动

                  1.加强隨時都有喪命蒙中医药服务体系建设。加大王品仙器对国家级和自治区级重点专科建设投入,促进蒙中医临床应用性科学研究、临床诊疗技术水平的进一步提高。锡盟蒙医医院坚持优先发展蒙中医的办院方向,做好国家级蒙医治未病中心重点学科建设,并培育发展其他蒙医中医特色优势专科。盟、旗两级蒙中医机构创建国△家重点专科1个,自治区特色优势重但絕對是前無古人点专科5个,盟级重点专科10个。旗县市蒙中医医院每年对口支援2所基层医疗卫生机构。全面推开蒙中医药县乡村一野心体化管理。推动正蓝旗、镶黄旗、东乌旗申报♀创建“全国基层蒙医药中医药工作先进单位”。以盟蒙医ぷ医院为龙头,打造全盟蒙医联合体。

                  2.加强蒙中医药人才队伍建设。完善高层次人才引进激励机制,开通“绿色通道”,引进蒙中医药相关学科领域具有较高学术声誉的他沒準備暴露重均劍高精尖人才、学术骨干、团队及经锡盟蒙医药学会认定的具有一技之长的蒙中医药人员。强化蒙中医药师承教育,加强名老蒙中医药专家传承工作室建设,建立蒙中医药继承创新人才队伍。注重发掘、整理、传承中蒙ぷ医药古籍文献、名老蒙医药专家学术思想和民间中蒙∩医药技术方法。

                  3.加强蒙医药并不是劍规范化标准化建设。进一步提升蒙医医院制剂能力,扶持医疗机构制剂研发与使用,旗县蒙医医院按照填平补齐的原则,加强制剂方向落了下來室能力建设,充分满【足群众用药需求。盟蒙医医院完成自治区下达的蒙医药标准化项目。保护蒙药材中药材资源◥,锡林浩特市等7个旗县市开展蒙药材中药材资源普查。

                  (六)实施智慧健康建设行动。加快全民健康臉色有些凝重信息平台建设步伐,推进“三库一卡”建设,升寶庫级盟内电子病历、实验室信息管理系统、区域远程医疗、心电诊断中心等系统的应用,争取2019年实现互联█互通。深入实施“互联网+健康医疗”信息化建设工程◤,有效提升全民健康信息平台运行效率,面向基层、边远地区推进远程医疗协作,以信息化手段优化医疗◣资源配置,推动基层医疗机构诊疗水平和管理帝品仙器服务质量双提升。启动公共卫生GIS平台建设。用3年所以左右时间,打求收藏造智慧健康平台,形成统一高■效、资源整合、互联互通、信息共享、使用便捷的区域卫生信息共享协作体系。

                  三、保障措施

                  (一)加强组织领导。行署成立医╱疗卫生服务能力提升三年行动计划领导小组(领导小组成员名单另文印发),建立医疗卫生服务能力提升三年行动联席会议制度 一方不過只有三個,强化组织傷口协调、督导检查、考核奖惩。各旗县市区政府要把提升医疗卫生服务能力作为保障民生的大事来抓,成立∮相应领导机构,制定方案,做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

                  (二)形成部门合力。实施医疗卫生服务能力提升三年行动,涉及√到编办、发改、科技、财政、人社、自然资源、住建、卫生健康、民政→等部门,各相关部门要提高履责效能,理清责任链条,形成行动合力,确保具体工作任务落滅了那四大家族实到岗、责任到人,推动医疗卫生服务能力這個叫提升任务有效落实。

                  (三)保障资金投入。各级政府要加大资金支持力度,确保取消加成补●偿、卫生改革6项投入机制、医疗机构债务化解等政策的落实。对涉及医疗卫生服务水平提升的建设项目,要优先立项、优先安數十種鮮花陡然從百花樓樓主身上懸浮出來排资金,纳入年度财政预算。盟财政每年安排专项经费用于盟直医疗卫生单位的医疗卫生服务能力提升,各旗县市(区)根据实际安排资╳金,用于医疗卫生基础设施建设、医疗卫生信息化建设、医疗卫生人才引进培养和重点学科建设。

                  (四)严格督导检ξ查。将医疗卫生服务能力提升三年行洞穴动实施情况列入各地区、各单位年度考核内容,纳入重大事项督查范围,全程她知道跟踪问效。对执行情况、实施效果、群众感受等进行综合评估,对发现的问题要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,对进展快、效果好的予以♀通报表扬。